韓国のエネルギー転換が2025年に新たな転換点を迎えています。政府が発表した第15次電力需給基本計画によれば、2038年までに再生可能エネルギーの発電比率を30.6%に拡大し、原子力比率は32.4%を維持するという目標が示されました。これは2024年基準で再生可能エネルギー9.4%、原子力31.8%と比較して、再生可能エネルギー部門での急激な成長を意味します。特に太陽光発電容量を現在の25GWから2038年には108GWに4倍以上拡大し、風力は2GWから36GWに18倍増加させる計画です。
このような政策変化の背景には、2030年国家温室効果ガス削減目標（NDC）達成の圧力とともにエネルギー安全保障強化の必要性があります。韓国は2030年までに温室効果ガスを2018年比で40%削減すると国際社会に約束しており、そのうち電力部門の削減寄与度は44.4%に達します。産業通商資源部によれば、2024年の韓国のエネルギー自給率は20.9%でOECD平均70.2%に大きく及ばない状況で、再生可能エネルギーの拡大はエネルギー安全保障の観点でも必須の課題と認識されています。
国内再生可能エネルギー市場の成長は投資規模でも顕著に表れています。韓国エネルギー公団の統計によれば、2024年の再生可能エネルギー分野の投資額は前年比23%増の18兆5千億ウォンを記録し、2025年には22兆ウォンを超えると予想されています。特に洋上風力分野の投資が急増しており、全南新安洋上風力8.2GWプロジェクトをはじめ、合計25の洋上風力団地開発が進行中で、これらプロジェクトの総投資規模は85兆ウォンに達します。
太陽光産業の技術革新と市場拡大
韓国の太陽光産業は技術革新を通じてグローバル競争力を強化しています。ハンファソリューション（ソウル本社）は2024年第4四半期に米国ジョージア州ダルトン工場で年間2.1GW規模の太陽電池生産を開始し、次世代ヘテロ接合（HJT）技術を適用した製品の効率性が24.1%に達し、業界最高水準を記録しました。これは既存のPERC技術に比べて2-3%ポイント高い数値で、同一面積でより多くの電力生産が可能となり、設置コスト削減効果をもたらします。
国内太陽光モジュール製造業界の技術競争力向上は輸出実績でも確認できます。韓国貿易協会のデータによれば、2024年1-10月の太陽電池及びモジュール輸出額は前年同期比41%増の34億ドルを記録しました。特に北米市場でのシェアが大幅に拡大しており、これは米国のインフレーション削減法（IRA）特典と中国製品に対する関税政策が韓国企業に有利に作用した結果です。ハンファソリューションの場合、2024年の北米売上が太陽光事業全体の67%を占め、2025年には70%を超えると予想されています。
国内太陽光発電事業市場でも構造的変化が進行しています。従来の山地や農地中心の陸上太陽光から、浮体式太陽光と建物一体型太陽光（BIPV）への設置トレンドが変化しています。韓国水資源公社は2025年までに全国のダムと貯水池に合計2.1GW規模の浮体式太陽光を設置する計画で、そのうち1.2GWがすでに完成し商業運転中です。浮体式太陽光の場合、陸上に比べて5-10%高い発電効率を示し、水の蒸発を抑制して水資源保全効果も期待されます。
洋上風力の台頭と産業エコシステムの変化
洋上風力分野は韓国再生可能エネルギー政策の核心軸として位置づけられています。全南新安洋上風力プロジェクトは2030年までに8.2GW規模で完工予定で、これは原子力発電所8基に相当する容量です。このプロジェクトの総事業費は48兆5千億ウォンで、完工時には年間24.3TWhの電力を生産し、約800万世帯が使用できる規模です。斗山エナビリティ（昌原本社）はこのプロジェクトに8MW級洋上風力タービン1,025基を供給する予定で、2024年の洋上風力部門売上が前年比89%増の1兆2千億ウォンを記録しました。
洋上風力産業の成長は関連部品及びサービス企業にも新たな機会を提供しています。現代重工業（蔚山本社）は洋上風力設置船（WIV）建造分野でグローバル市場シェア1位を維持しており、2024年に受注した洋上風力設置船6隻の総契約金額は1兆8千億ウォンに達します。特に次世代15MW級タービン設置が可能な大型設置船の場合、1隻当たり3千億ウォンの高付加価値を創出し、2025年から本格的な引き渡しが始まる予定です。
洋上風力団地開発過程で地域経済活性化効果も注目されています。全南新安郡の場合、洋上風力プロジェクトにより2024年の地方税収入が前年比156%増の847億ウォンを記録し、直接・間接的な雇用創出効果は約2万3千件と推定されています。また、洋上風力団地周辺海域で漁業活動が制限される代わりに、事業者が漁業者に支払う漁業損失補償金が年間180億ウォン規模に達し、地域漁業者の所得多様化にも寄与しています。
しかし、洋上風力開発過程で環境影響や漁業紛争などの課題も依然として存在します。環境部の洋上風力環境影響評価ガイドラインによれば、鳥類の移動経路や生息地に与える影響を最小化するためにタービン間の間隔を従来の800mから1,200mに拡大することを推奨しています。これにより一部プロジェクトの発電容量が当初計画比で15-20%減少する場合が発生しており、事業の経済性にも影響を与えています。
エネルギー貯蔵システム（ESS）市場の急成長も注目すべき変化です。再生可能エネルギー発電量増加に伴う電力網の安定性確保の必要性が高まり、ESS設置容量が急速に拡大しています。サムスンSDI（水原本社）は2024年のESS用バッテリー売上が前年比67%増の4兆1千億ウォンを記録し、特に大容量系統連携型ESSプロジェクトの受注が大幅に増えました。韓国電力公社は2025年までに全国に合計4.7GWh規模の系統連携型ESSを構築する計画で、そのうち70%が再生可能エネルギー発電団地と連携した施設です。
原子力分野でも新たな変化が感知されています。政府は2024年12月に「韓国型小型モジュール原子炉（SMR）技術開発及び実証ロードマップ」を発表し、2030年代初頭の商用化を目標にSMR開発に本格着手しました。斗山エナビリティは米国ニュースケールパワーと協力して77MW級SMRモジュール開発を進めており、2028年までに技術実証を完了する計画です。SMRの場合、既存の大型原発に比べて建設期間が3-4年に短縮され、初期投資費用も30%以上削減できるため、中小規模電力需要や産業団地専用電源としての活用可能性が高いです。
国内エネルギー企業の海外進出も加速しています。SKイノベーション（ソウル本社）は2024年に米国ジョージア州にバッテリーセパレーター工場の増設を完了し、年間1億3千万㎡規模の生産能力を確保しました。これは電気自動車130万台分に相当します。POSCOホールディングス（浦項本社）もオーストラリアのピルバラ地域のリチウム鉱山の持分15%を39億ドルで買収し、バッテリー原料供給網の安定性を強化しました。これらの海外投資は国内バッテリー及び再生可能エネルギー産業のグローバル競争力確保のための戦略的布石と評価されています。
韓国電力公社の場合、再生可能エネルギー拡大に伴う電力網投資を大幅に増やしています。2025年の送配電設備投資計画は前年比18%増の7兆2千億ウォンで、そのうちスマートグリッド構築と再生可能エネルギー連携送電線建設に2兆8千億ウォンが投入されます。特に済州島と本土を結ぶ第3次海底ケーブル建設（200MW級）が2025年下半期に着工予定で、これにより済州地域の余剰再生エネルギーを本土に送電できるようになります。
エネルギー転換過程で現れる挑戦課題も注目すべき部分です。再生可能エネルギー発電量の間欠性問題による電力需給不均衡が深刻化しており、2024年の再生可能エネルギー出力制限時間が前年比34%増の1,247時間を記録しました。これは特定時間帯に再生可能エネルギー発電量が電力需要を超過する際に発生する現象で、電力網安定性確保のために不可避な措置です。韓国電力公社はこのような問題解決のために需要反応（DR）プログラムを拡大しており、2025年のDR契約容量を4.2GWに増やす計画です。
電力料金体系の改編議論も活発化しています。現在の韓国の電気料金はOECD平均の67%水準で相対的に安価ですが、再生可能エネルギー拡大に伴う電力網投資費用と環境費用を反映した料金現実化が必要だという声が高まっています。産業通商資源部は2025年上半期中に時間帯別差別料金制導入を検討しており、これにより再生可能エネルギー発電が多い昼間の電気料金を下げ、ピーク時間帯の料金を上げて電力需要を平準化する計画です。
韓国のエネルギー転換は2025年を起点に実質的な変化段階に入っています。再生可能エネルギー発電量が全体の15%を超え、目に見える成果を示し始め、関連産業エコシステムも急速に成長しています。特に洋上風力と大容量ESS市場の本格的な開花は国内エネルギー産業に新たな成長動力を提供しています。しかし、電力網安定性確保、環境影響最小化、経済性確保などの課題解決がエネルギー転換の成功的完遂のための核心要素として作用することが予想されます。政府政策と民間投資、技術革新が調和的に結合されるとき、韓国はグローバルエネルギー転換先導国としての地位を確固たるものにすることができるでしょう。
